Le Parlement a voté le 1er juillet l’actualisation de la loi de programmation militaire, portant l’enveloppe 2024-2030 à 436 milliards d’euros. Un effort d’ampleur alors que la Revue stratégique identifie un risque de conflit majeur avec la Russie dès 2030.
La loi de programmation militaire, dans sa version approuvée cet été, consacre 436 milliards d’euros sur la période 2024-2030. Soit 36 milliards d’euros de plus que dans le texte adopté en 2023. Catherine Vautrin, ministre des Armées, justifie l’augmentation par « l’accélération de la menace », dans « une situation budgétaire très dégradée ». Le budget de la défense atteindra 76 milliards d’euros en 2030, soit 2,5 % du PIB. Emmanuel Macron a souligné le doublement du budget des armées au cours de ses dix années de présidence : « L’engagement a été tenu, les faits sont là et l’histoire jugera ».
Les crédits supplémentaires visent plusieurs postes clés : logistique, stocks de munitions, drones, défense aérienne, espace, entraînement opérationnel, soutien des forces. De nouveaux programmes verront le jour, dont un missile balistique sol-sol à longue portée et des systèmes de robotique terrestre. Sur les munitions seules, 8,5 milliards d’euros supplémentaires sont programmés. Catherine Vautrin a précisé que ces moyens permettront aussi de reconstituer la flotte avec l’acquisition de deux Rafale perdus en 2024.
Des moyens à peine suffisants pour financer le format voté en 2023
Les chercheurs Élie Tenenbaum et Stéphane Audrand, de l’Institut français des relations internationales (Ifri), émettent pourtant des réserves : selon eux, cette hausse « financeront tout juste le format qui a été voté en 2023 mais qui était sous-financé ». Leur analyse pointe un budget inférieur au « poids de forme » réel des armées françaises, estimé à près de 100 milliards d’euros[1].
L’actualisation de la loi repose sur la Revue nationale stratégique, qui évoque un « risque particulièrement élevé d’une guerre majeure de haute intensité à l’horizon 2030 » en Europe face à la Russie. Problème : de nombreux équipements ne seront livrés qu’entre 2030 et 2035. Blindés, systèmes de défense sol-air, camions logistiques arrivent donc après l’échéance de la menace. L’Ifri parle de « désynchronisation » entre le risque identifié pour 2030 et les capacités réellement disponibles, qui ne monteront en puissance qu’à partir de 2035.
La France conserve néanmoins des atouts structurels : une armée expérimentée, une aviation performante, et sa dissuasion nucléaire. Dans Foreign Affairs, Ethan Kapstein et Jonathan Caverley estiment que « l’armée française demeure la force la plus apte à se projeter rapidement sur le front oriental ». Les militaires français insistent : leurs unités sont prêtes à combattre « ce soir » si nécessaire.
L’objectif Otan de 3,5 % jugé hors de portée
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Les membres de l’Otan, France incluse, se sont engagés à porter leurs dépenses militaires à 3,5 % du PIB d’ici 2035. Pour Cédric Perrin, président de la commission de la Défense du Sénat, cet objectif paraît « difficilement atteignable au regard des finances publiques ». Il estime qu’une nouvelle loi de programmation militaire sera probablement nécessaire après l’élection présidentielle de 2027.
Catherine Vautrin a salué la montée en puissance de la réserve opérationnelle : 47 000 réservistes en 2025, un objectif de 52 000 en 2026. Dès juillet, le chiffre de 51 000 avait été franchi[4]. « Cela montre que cette idée d’un théâtre mondial compliqué interpelle nos concitoyens, et que nombreux sont ceux qui disent : ‘Qu’est-ce que je peux faire pour aider mon pays ?’ », observe la ministre. Les 52 000 contrats prévus en 2026 doivent poser les bases d’un modèle hybride, mêlant active et réserve, pour assurer la résilience des forces dans la durée.
| Pays | Budget défense 2026 | Évolution par rapport à 2025 |
|---|---|---|
| France | 57 Md€ | Hausse modérée (objectif 75 Md€ en 2030) |
| Allemagne (projet 2027) | 110 Md€ | +33 % par rapport à 2026, total 140 Md€ avec fonds spécial |
| Royaume-Uni | Effort supplémentaire annoncé de 15 Md€ |
Source : Sud-Ouest / AFPFrance Info
Pourquoi la France court après ses équipements
L’Europe accélère son réarmement, l’Allemagne vise la première place
Les pays européens de l’Otan et le Canada ont augmenté de plus de 70 % leurs dépenses militaires depuis l’invasion de l’Ukraine en 2022. Les États baltes et la Pologne dépassaient déjà l’objectif des 3,5 % en 2025, suivis par les pays nordiques.
L’Allemagne constitue le cas le plus spectaculaire. Le projet de budget 2027 prévoit une hausse de 33 % des dépenses de défense par rapport à 2026, pour atteindre 110 milliards d’euros, auxquels s’ajoutent les crédits du fonds spécial « Sondervermögen » créé en 2022, soit un total de 140 milliards d’euros et 154 l’année suivante[2]. Berlin n’investissait que 47 milliards d’euros en 2021. Son ambition : disposer de l’armée conventionnelle la plus puissante d’Europe. Boris Pistorius, ministre allemand de la Défense, l’a rappelé encore récemment. Mais selon l’Ifri, cette remontée en puissance sera « plus longue et coûteuse » que celle de la France. L’Allemagne part de beaucoup plus bas : elle a longtemps sous-investi et doit reconstruire un outil militaire affaibli.
Au Royaume-Uni, Keir Starmer, Premier ministre démissionnaire, a annoncé un effort supplémentaire de 15 milliards d’euros. L’Allemagne affirme même pouvoir réaliser seule le SCAF, l’avion de défense européenne, sans le concours des Français, signe d’un changement de rapport de forces industriel au sein de l’Europe.
Un budget de rupture dans un contexte financier tendu
Près de 14 milliards d’euros seront consacrés aux programmes d’armement en 2026, soit une hausse de plus de 30 % par rapport à 2025[5]. Catherine Vautrin parle d’un « budget de rupture » : la hausse historique des moyens traduit « l’accélération du réarmement souhaitée par le Président de la République ». Le projet de loi de finances 2026 prévoit davantage d’heures de vol, de navigation et de manœuvres pour les soldats, ainsi qu’un « gros focus » sur les munitions.
Reste que l’effort français, en valeur absolue, demeure inférieur à celui de l’Allemagne. Paris privilégie un modèle d’armée complet (forces nucléaires, projection extérieure, expérience opérationnelle) là où Berlin mise sur la masse budgétaire et la défense continentale. Dans le cadre d’une guerre continentale, les chercheurs américains Kapstein et Caverley jugent la France mieux placée pour une projection rapide sur le front oriental. Mais la question budgétaire reste ouverte : combien de temps la France pourra-t-elle maintenir ce modèle complet face à des voisins qui dépensent deux à trois fois plus ?
Réarmement français 2026 : les chiffres clés
- Le Parlement a voté le 1er juillet 2026 l'actualisation de la loi de programmation militaire 2024-2030, portant l'enveloppe à 436 milliards d'euros.
- Le budget de la défense atteindra 76 milliards d'euros en 2030, soit 2,5 % du PIB, loin de l'objectif Otan de 3,5 % en 2035.
- L'Allemagne prévoit 140 milliards d'euros pour sa défense en 2027, contre 57 milliards pour la France en 2026.
- De nombreux équipements (blindés, systèmes sol-air, camions) ne seront livrés qu'entre 2030 et 2035, après l'échéance de la menace identifiée (2030).
- La réserve opérationnelle française a dépassé 51 000 contrats dès juillet 2026, objectif : 52 000 en fin d'année.
- Les dépenses militaires européennes ont augmenté de plus de 70 % depuis l'invasion de l'Ukraine en 2022.
Sources
4 sources · 4 faits vérifiés
