En Bretagne, 40 150 jeunes de 15 à 29 ans se retrouvent hors emploi, hors formation et hors étude. Un phénomène structurel que le gouvernement tente d’adresser sans budget supplémentaire.
Le chiffre est précis, et il pèse. Centre Inffo, organisme public dédié à la formation professionnelle, installé à Saint-Denis et fort d’une vingtaine de collaborateurs, l’a mis en lumière dans une publication récente : 40 150 jeunes bretons âgés de 15 à 29 ans ne sont actuellement ni en emploi, ni en étude, ni en formation. Derrière l’acronyme anglais NEET (Not in Employment, Education or Training), se dessine une réalité qui dépasse largement les frontières de la région.
Au niveau national, la photographie n’est guère plus rassurante. Selon une étude de l’Insee, lors du dernier trimestre 2025, 12,9 % des Français âgés entre 15 et 29 ans se trouvaient dans cette situation. Un jeune sur huit, en dehors de tout circuit d’insertion.
Bretagne : 40 150 jeunes dans l’angle mort des politiques d’insertion
La Bretagne cumule plusieurs facteurs de fragilité pour certains publics jeunes : zones rurales éloignées des bassins d’emploi, faible densité de transports, déficit d’accompagnement de proximité. Les 40 150 NEET bretons ne forment pas un bloc homogène. Certains sont diplômés mais découragés. D’autres n’ont jamais achevé de formation. Beaucoup sont simplement invisibles des dispositifs existants.
Ce que montrent les données, c’est la persistance du phénomène malgré des années de politiques ciblées. Les contrats aidés, les emplois d’avenir créés en 2012 pour les 16-25 ans sans diplôme ou résidant en quartiers prioritaires, les périodes de mise en situation en milieu professionnel (PMSMP) prescrites par France Travail, rien n’a suffi à résorber durablement ce vivier de jeunes décrochés [3].
| Indicateur | Valeur | Périmètre / date |
|---|---|---|
| Taux de NEET national | 12,9 % | Français de 15 à 29 ans, T4 2025 |
| Jeunes non insérés en Bretagne | 40 150 | 15-29 ans, données Centre Inffo 2026 |
Source : Le Télégramme
“Emploi futur” : 15 mesures, zéro budget supplémentaire
Face à la hausse du chômage des jeunes, le gouvernement a présenté une stratégie baptisée “Emploi futur”, articulée autour de 15 mesures [5]. Le principe affiché : agir sans mobiliser de crédits additionnels. Une contrainte budgétaire qui dit beaucoup sur le contexte dans lequel s’inscrit cette initiative.
Le dispositif vise à mieux orienter les jeunes vers le marché du travail, en mobilisant les outils existants, dont les PMSMP. Ces périodes d’immersion en entreprise, d’une durée maximale d’un mois, permettent à un jeune suivi par France Travail de tester un poste sans engagement contractuel [4]. Elles peuvent être renouvelées, dans la limite de deux conventions auprès d’un même employeur.
Le pari est risqué. Recycler des instruments déjà en place sans financement additionnel, c’est parier sur une meilleure coordination plutôt que sur des ressources nouvelles. L’histoire récente des politiques d’emploi en France montre que ce type d’approche produit rarement des résultats à la hauteur de l’ampleur du problème.
Pourquoi l'insertion des jeunes bretons reste bloquée
Un décrochage qui interroge aussi la formation professionnelle
Centre Inffo, dont la mission est précisément d’informer sur la formation professionnelle et continue, place ce chiffre breton dans un contexte plus large. La question des NEET n’est pas seulement une question d’emploi : c’est aussi une question de formation initiale, d’orientation scolaire, et d’adéquation entre les compétences disponibles et celles que recherchent les recruteurs.
Le secteur numérique, par exemple, souffre d’une pénurie persistante de profils qualifiés, alors que des milliers de jeunes restent à l’écart de toute trajectoire professionnelle. Les éditeurs de logiciels et les entreprises de la tech peinent à trouver des talents [2], tandis que des dizaines de milliers de jeunes, notamment en Bretagne, sont hors radar des dispositifs d’insertion.
Ce paradoxe structurel, des offres non pourvues d’un côté, des jeunes sans emploi ni formation de l’autre, est au cœur des dysfonctionnements que le plan “Emploi futur” prétend corriger. Reste que 15 mesures sans budget, face à 40 150 jeunes bretons seuls concernés, représente un ratio qui laisse peu de place à l’optimisme à court terme.
La PMSMP, outil de terrain sous-utilisé
Parmi les leviers mobilisables, la période de mise en situation en milieu professionnel reste l’un des rares dispositifs souples et adaptables à chaque profil. Prescrite par France Travail ou une structure d’insertion par l’activité économique, elle ne nécessite pas de contrat de travail. Sa durée, un mois au maximum, peut être continue ou fractionnée selon les besoins du bénéficiaire.
Le prescripteur, qu’il s’agisse d’un conseiller France Travail ou d’un accompagnateur en insertion, définit les objectifs en fonction des capacités du jeune et des attentes de la structure d’accueil. La convention qui encadre la PMSMP précise le contenu de la mission, les modalités de présence et les engagements de chaque partie.
Pour les jeunes les plus éloignés de l’emploi, cet outil peut constituer une première marche. Mais il suppose un accompagnement humain en amont, une mise en relation avec une entreprise accueillante, et un suivi post-immersion. Trois conditions qui demandent du temps, des moyens, et des professionnels disponibles. Trois ressources que le plan “Emploi futur” ne crée pas à proprement parler.
NEET en Bretagne : les chiffres clés à retenir
- 40 150 jeunes de 15 à 29 ans sont hors emploi, étude et formation en Bretagne selon Centre Inffo.
- 12,9 % des Français de 15-29 ans étaient NEET au dernier trimestre 2025, selon l'INSEE.
- Le gouvernement a lancé le plan "Emploi futur" avec 15 mesures, sans crédit supplémentaire.
- La PMSMP permet une immersion en entreprise d'un mois maximum, prescrite par France Travail.
- Centre Inffo, basé à Saint-Denis, compte une vingtaine de salariés et suit la formation professionnelle en France.
Sources
4 sources · 4 faits sourcés
