La Conférence sur le travail, l’emploi et les retraites s’est achevée avec la publication d’un document final qui recense les accords, les désaccords et plusieurs pistes de réforme. Ce rapport ne modifie toutefois ni l’âge de départ, ni le calcul des pensions, ni les droits actuels des assurés.
Son principal apport consiste à replacer les retraites dans un ensemble plus large : conditions de travail, emploi des jeunes et des seniors, formation, salaires, prévention de l’usure professionnelle et financement du modèle social.
Un rapport de réflexion, pas une nouvelle réforme des retraites
La conférence s’est déroulée de décembre 2025 à l’été 2026. Elle a réuni des organisations syndicales et patronales des secteurs privé et public, sous la responsabilité de trois garants : Jean-Denis Combrexelle, Anne-Marie Couderc et Pierre Ferracci.
Les participants n’étaient pas chargés de négocier une loi. Leur mission consistait à faire ressortir les convergences et les divergences sur le travail, l’emploi et les retraites. Le document publié en septembre 2026 doit donc être considéré comme une base de discussion pour de futures négociations, et non comme un texte applicable aux salariés ou aux retraités.
L’âge d’équilibre apparaît parmi les pistes étudiées
Sur les retraites, le rapport constate que l’âge de départ reste le sujet le plus conflictuel. Certaines organisations réclament l’abrogation de la réforme de 2023, tandis que les représentants des employeurs défendent un allongement des carrières et refusent une hausse du coût du travail.
Les garants proposent de réfléchir à un système reposant sur trois repères distincts : un âge minimal d’ouverture des droits, un âge d’équilibre et l’âge réel auquel l’assuré cesse son activité.
Dans cette hypothèse, l’âge minimal continuerait d’interdire un départ avant un certain seuil. L’âge d’équilibre deviendrait ensuite la référence financière : un départ avant cet âge pourrait entraîner une décote, tandis qu’une poursuite de l’activité au-delà pourrait donner droit à une surcote.
Le rapport ne fixe ni l’âge d’équilibre, ni le montant des décotes ou des surcotes. Ces éléments relèveraient d’un choix politique et devraient tenir compte de la situation des personnes ayant connu une carrière interrompue, précaire ou particulièrement pénible.
Emploi des seniors et prévention deviennent indissociables des retraites
Le document insiste sur un point : repousser une cessation d’activité n’a de sens que si les salariés peuvent réellement rester en emploi. Il préconise donc d’agir sur l’usure professionnelle, la santé au travail, l’adaptation des postes et les reconversions.
Les participants convergent également sur la nécessité de renforcer la prévention des accidents du travail, de mieux associer les salariés à l’évaluation des risques et de prendre en compte les nouveaux dangers liés notamment à la santé mentale et au changement climatique.
La conférence relie aussi le financement de la protection sociale à l’amélioration de l’emploi des jeunes et des seniors. Elle appelle à renforcer la formation, l’orientation professionnelle et l’adaptation des compétences aux transformations économiques et technologiques.
Ce qui pourrait maintenant se passer
Les garants suggèrent que les partenaires sociaux engagent une ou plusieurs négociations interprofessionnelles susceptibles d’aboutir au plus tard au début de l’année 2027. Le rapport servirait alors de point de départ, sans imposer à l’avance le contenu d’un éventuel accord.
Concernant les retraites, ils recommandent de construire un cadre global à moyen et long terme, plutôt que d’accumuler des mesures isolées. Une évolution des règles nécessiterait ensuite des décisions du Gouvernement et du Parlement.
À retenir : aucune démarche particulière n’est demandée aux salariés ou aux retraités. Les assurés doivent continuer à préparer leur départ selon les règles actuellement en vigueur. Les propositions sur l’âge d’équilibre, les carrières et la gouvernance du système restent, à ce stade, des pistes soumises au dialogue social et à de futures décisions politiques.
